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索 引 號 640121-003/2019-00084 文  號 永黨辦發〔2019〕93號 生成日期 2019-06-28
發布機構 永寧縣委辦公室 責任部門 中共永寧縣委辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

關于印發《中共永寧縣委關于規范性文件 制定審核備案執行評估規定》的通知

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各鄉鎮(街道)黨(工)委,寧夏永寧工業園區黨工委,縣委各部委、人民團體、縣直各機關、事業單位、區市屬駐永單位黨(工)委(黨組)、總支、支部

《中共永寧縣委關于規范性文件制定審核備案執行評估若干規定》已經十四屆縣委2019年第14次常委會研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


                                                            中共永寧縣委辦公室

                                                                                                                                                2019628



中共永寧縣委規范性文件制定

審核備案執行評估規定

第一章  總  則

第一條  為推進黨的建設制度化、規范化和程序化,提高規范性文件制定審核備案執行評估的質量和水平,根據《中國共產黨黨內法規制定條例》、自治區黨委《關于加強黨內法規制度建設的實施意見》和《中共銀川市委關于規范性文件制定審核備案執行評估若干規定》,特制定本規定。

第二條  本規定適用于提請縣委常委會、全委會研究審議的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、規定、意見、通知等規范性文件,包括貫徹執行中央和區市黨委決策部署,指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。

第三條  規范性文件制定審核備案執行評估,堅持從黨的事業發展需要和黨的建設實際出發,堅持正確政治方向,堅持以黨章為根本遵循,堅持問題導向,堅持制定和實施一體推進。

第二章  起草和制定

第四條  規范性文件實行年度計劃管理,嚴格控制總量。年初,縣紀委監委、縣委各部委、黨(工)委(黨組)需向縣委辦公室申報制定計劃,列入年度計劃后,按照“誰申報、誰起草”的原則起草和制定。凡未列入年度制定計劃的,一般不得提請縣委研究,確因特殊情況需要研究審議的,按照“一事一報”原則報縣委批準。

第五條  起草和制定規范性文件應當深入調查研究、廣泛聽取意見,邏輯嚴密、表述準確、規范簡潔,具有可操作性。除事關長遠和全縣發展規劃外,原則上不超過5000字。

第三章  審核和審議

第六條  規范性文件實行前置審核。起草部門在提請縣委研究前5個工作日,需報縣委辦公室進行合法合規審核。未經審核或審核未通過的,不得提交縣委研究審議。

第七條  縣委辦公室收到起草部門報送的材料后,需在3個工作日內完成審核工作,作出答復。審核要切實把好政治關、政策關、法律關、格式關、文字關。對涉及專業性、政策性較強的文件,需會同業務主管部門或法律顧問審核。

第八條  提請縣委研究審議的規范性文件,經縣委辦公室審核通過后,需在縣委審議前1日呈送縣委各常委或委員審閱。縣委研究審議時,縣委辦公室應當列席會議,研究審議后由起草部門根據審議意見進一步修改完善。

第四章  制發和備案

第九條  經縣委審議通過的規范性文件,一般以縣委或縣委辦公室名義印發。確有必要的,以縣委、政府或縣委辦公室、政府辦公室聯合印發。印發前,起草和制定部門需報縣委辦公室再次審核后,按規定程序簽發。未經縣委辦公室審核或審核未通過的,不得進入簽批程序。

第十條  屬于黨務公開范疇的規范性文件,應當通過報刊、廣播、電視、網站、新媒體等黨的媒體公開。需要政策解讀的,由縣委或縣委辦公室召開新聞發布會,會同有關部門解釋答疑。在新聞媒體全文公開的,不再另行發文。

第十一條  縣委規范性文件自印發之日起15日內,由起草部門向縣委辦公室報送制定說明,包括制定背景和意圖、起草及征求意見情況、審議情況、主要內容,以及其他需要報告的重要事項。縣委辦公室按照規定和要求,在30日內呈報區市黨委審查備案。

第五章  執行和評估

第十二條  執行規范性文件實行責任制,由起草和制定部門按照“誰主持制定、誰督促落實”的原則,采取定期督查、專項督查、聯合督查等方式,推動規范性文件的執行落實。對執行落實不力的,依規依紀予以問責。

第十三條  建立規范性文件執行情況、實施效果評估制度。縣委辦公室定期組織相關部門按照中央、區市黨委和縣委要求,有計劃組織開展評估工作,評估結果向縣委報告;每5年組織開展一次規范性文件集中清理,適時開展專項清理,及時修改、廢止不符合黨中央和區市黨委新政策新要求,以及滯后于實踐發展的文件。

第六章  附  則

第十四條  各部門(單位)根據本規定,嚴格履行本單位黨內規范性文件制定審核備案執行評估手續。

第十五條  本規定自印發之日起施行。


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