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索 引 號 /2019-00474 文  號 永政辦發〔2019〕61號 生成日期 2019-08-19
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣人民政府辦公室 關 鍵 字 國務院第六次大普查 永寧縣
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣人民政府辦公室關于印發2019年國務院第六次大督查永寧縣工作方案的通知

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永寧縣人民政府辦公室關于印發2019年國務院第六次大督查永寧縣工作方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、團結西路街道辦事處,縣政府各部門,直屬事業單位,寧夏永寧工業園區管委會,區市屬駐永各單位:

2019年國務院第六次大督查永寧縣工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

                                       永寧縣人民政府辦公室

                                          2019年7月22

(此件公開發布)

 

2019年國務院第六次大督查永寧縣工作方案

 

 2019年國務院第六次大督查將于8月中下旬開展,為切實做好國務院大督查各項工作,確保督查工作順利開展,按照區市要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、組織領導

成立永寧縣迎接國務院第六次大督查工作領導小組

   長:郝春明  縣人民政府縣長

常務副組長:    縣委常委、縣人民政府常務副縣長

長:袁雪祥  縣委常委、縣人民政府副縣長

                  縣人民政府副縣長

                  縣人民政府副縣長

              孫佳永  縣人民政府副縣長

                  縣人民政府副縣長、公安局局長

                  縣人民政府副縣長

        員:縣紀委監委、縣委辦公室、縣人民政府辦公室、縣委宣傳部、縣委督查室、縣編辦、縣人民政府督查室,縣直各部門(單位),寧夏永寧工業園區管委會主要負責同志。

總協調人    縣委常委、縣人民政府常務副縣長

總聯絡人劉志剛  縣政協副主席、縣人民政府辦公室主任   

    迎檢工作在永寧縣迎接國務院大督查工作領導小組的統一領導下開展,領導小組下設辦公室,辦公室設在人民政府辦公室,劉志剛同志兼任辦公室主任,王旺莊同志兼任辦公室副主任,負責組織領導、統籌協調、督促各部門配合國務院督查組在我縣開展工作。同時下設綜合和專項等工作組,分別負責有關迎檢工作。

    二、各工作組組成及職責

    (一)綜合協調組。

      長:劉志剛  縣政協副主席、縣人民政府辦公室主任

    副組長:王旺莊  縣人民政府辦公室副主任

      員:縣編辦、發改局、科技局、財政局、審批服務管理局、人社局、稅務局。

    辦公地點設在縣政府督查室。日常聯絡人:楊鵬飛

辦公電話:8011173    手機:15809503219

主要職責:1.負責制定《2019年國務院第六次大督查永寧縣工作方案》;2.與自治區、銀川市對接國務院督查組進駐時間、日程安排、督查內容方式等工作;3.負責國務院督查組進駐永寧后的綜合協調工作;4.協調安排國務院督查組開展的實地督查、會議組織、會場準備等工作;5.配合自治區、銀川市做好與大督查相關的工作;6.統籌協調各工作組聯動開展工作;7.完成督查組交辦的其他工作任務。

    (二)專項工作組。

    組成5個工作小組,配合國務院、自治區相關督查組做好資料核查、實地督查等督查工作。

    1.推進創新驅動發展工作組。

總協調人:孫佳永  縣人民政府副縣長

 調 人:趙文生  縣人民政府辦公室副主任

        長:王學斌  縣科技局局長

     長:張冬萍  縣發改局副局長

   員:縣委人才辦、發改局、教育局、財政局、人社局、商、衛健、市場監管局、網信辦、稅務局。

    日常聯絡人李嘉斌    聯系電話:18695293183

      責:

1協助國務院專項督查組督查我縣推進創新驅動發展工作落實情況。主要內容:推動制造業高質量發展,強化工業基礎和技術創新能力,促進先進制造業和現代服務業融合發展。打造工業互聯網平臺,拓展“智能+”。支持企業加快技術改造和設備更新,將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。培肓新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。堅持包容審慎監管,支持新業態新模式發展,促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。持續推動網絡提速降費。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。支持企業開展關鍵核心技術研發,圍繞產業重大需求,組織實施關鍵核心技術攻關項目。全面加強知識產權保護,健全知識產權侵權懲罰性賠償制度,促進發明創造和轉化運用。進一步提高基礎研究項目間接經費占比,開展項目經費使用“包干制”改革試點,不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用。優化人才發展環境,加大科技創新型人才的培育和引進,落實各項人才優惠政策,為推動永寧縣創新驅動發展提供人才支撐。

    2縣科技局牽頭負責與專項督查組提前對接聯系,草擬推進創新驅動發展督查建議方案和日程安排,經總協調負責同志審核后執行;做好專項工作組召開的座談會、談話會等會務工作;安排專門人員陪同實地督查。

    2.深化“放管服”改革優化營商環境工作組。

總協調人:    縣人民政府副縣長

 調 人:    縣人民政府辦公室副主任

        長:陳國寶  縣審批服務管理局局長

     長:馬躍林  縣發改局局長

   員:縣編辦、縣人民法院、發改局、公安局、司法局、財政局、自然資源局、住建局、交通局、商局、市場監管局、綜合執法局、稅務局,國網永寧供電公司、銀川中鐵水務集團永寧分公司、永寧金坤燃氣公司、精誠天然氣公司。

    日常聯絡人:王倩     聯系電話:15809603691

      責:

1協助國務院督查組督查我縣深化“放管服”改革優化營商環境落實情況。主要內容:對所有涉企經營許可事項實現“證照分離”,使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營,堅決克服“準入不準營”的現象;推開工程建設項目審批制度改革,使全流程審批時間大幅縮短;推行網上審批和服務,加快實現一網通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。持續開展“減證便民”改革行動,不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。推進“雙隨機一公開”跨部門聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革,健全與新興產業相適應的包容審慎監管方式,對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等實行全覆蓋嚴監管。優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。深化綜合行政執法改革,清理規范行政處罰事項,堅決治理多頭檢查、重復檢查。強監管、立規矩,決不允許搞選擇性執法、任性執法,決不允許刁難企業和群眾。做好深化電力市場化改革,清理電價附加收費,降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降10%。大幅壓減辦電時間。深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,治理對客貨車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。推進社會信用體系建設和承諾制。專項治理中介服務收費;繼續清理行政事業性收費;加快收費清單“一張網”建設。強化采購人主體責任,建立集中采購機構競爭機制,改進政府采購代理和評審,推動政府采購標準化、規范化、透明化。堅持合理化、規范化、人性化、制度化服務標準,優化企業獲得用水用氣工作流程,實行告知限時辦結額,提高工作質量和效率。水、氣、暖等公用事業要大力推行APP(應用程序)辦事、移動支付等。做好政務服務大廳管理及相關迎檢配合工作。負責梳理全縣優化營商環境工作中落實國家、自治區、銀川市、永寧縣重大政策文件資料及相應印證材料等;指導督促各部門落實推進優化營商環境各項措施及工作督查通報、專報及信息;收集召開工作部署、推進、落實等會議的印證材料;梳理參加化營商環境測評的全部資料;區、縣出臺的優化營商環境相關文件。

    2縣審批服務管理局牽頭負責與督查組提前對接聯系,草擬深化“放管服”改革督查建議方案和日程安排,經總協調負責同志審核后執行;做好專項工作組召開的座談會、談話會等會務工作;安排專門人員陪同實地督查。

    3.減稅降費工作組。

總協調人:    縣委常委、縣人民政府常務副縣長

 調 人:    縣人民政府辦公室副主任、信訪督辦局局長

        長:曹永進  縣財政局局長

長:王    縣稅務局局長

張鵬飛  縣人民銀行行長

        員:發改局、財政局、人社局、交通局。

    日常聯絡人:高峰華   聯系電話:13995188815

      責:

    1協助國務院督查組督查我縣減稅降費工作落實情況。主要內容:普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好小微企業普惠性減稅政策落實。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。穩定現行征繳方式,在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行集中清繳。繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。確保減稅降費落實到位。要主動挖潛,大力優化支出結構,多渠道盤活各類資金和資產。清理規范銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。鼓勵采取市場化方式,妥善解決融資平臺到期債務問題,不能搞“半拉子”工程。

    2縣財政局牽頭負責與督查組提前對接聯系,草擬減稅降費專項督查建議方案和日程安排,經總協調負責同志審核后執行;做好專項工作組召開的座談會、談話會等會務工作;安排專門人員陪同實地督查。

    4.穩定和擴大就業工作組。

總協調人:    縣人民政府副縣長

 調 人:    縣人民政府辦公室副主任

   長:陳  縣人社局局長

        員:縣委人才辦、縣發改局、教局、科技局、民政局、財政局、商局、退役軍人事務局、稅務局。

    日常聯絡人:馬培瑤    聯系電話:15209607091

      責:

    1協助國務院督查組督查我縣穩定和擴大就業工作落實情況。主要內容:扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業,三年內給予定額稅費減免。加強對靈活就業、新就業形勢的支持。堅決防止和糾正就業中的性別和身份歧視。實施職業技能提升行動,開展城鄉職業技能培訓和技能補貼。鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校考試。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接,改革高職院校辦學體制,提高辦學質量。強化普惠性支持,落實好小規模納稅人增值稅起征點及有關稅收優惠政策。改革完善人才培養、使用、評價機制,優化歸國留學人員和外籍人才服務。

    2縣人社局牽頭負責與督查組提前對接聯系,草擬穩定和擴大就業專項督查建議方案和日程安排,經總協調負責同志審核后執行;做好工作組召開的座談會、談話會等會務工作;安排專門人員陪同實地督查。

    5.核查拖欠民營企業中小企業賬款突出問題工作組。

總協調人:    縣委常委、縣人民政府常務副縣長

 調 人:張    縣人民政府辦公室副主任

        長:馬躍林  縣發改局局長

     長:馬    縣財政局副局長

        員:縣委辦、黨校、永寧工業園區管理委員會、發改局、教體局、公安局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通局、水務局、農業農村局、文旅局、衛健局、審計局、綜合執法大隊、望洪鎮、李俊鎮、楊和鎮、望遠鎮、閩寧鎮、街道辦、城市建設投資有限公司。

日常聯絡人:楊鵬飛     聯系電話:15809503219

 責:

    1協助國務院督查組督查我縣欠民營企業中小企業賬款落實情況。

    2縣發改局牽頭負責與督查組提前對接聯系,草擬日程安排,經總協調負責同志審核后執行;做好工作組召開的座談會、談話會等會務工作;安排專門人員陪同實地督查、核查。

    (三)典型經驗提煉組。

 長:孟慶禹  縣人民政府辦公室副主任

 員:縣編辦、發改局、科技局、財政局、人社局、審批服務管理局、稅務局。

    辦公地點設在縣政府督查室。日常聯絡人:李  

辦公電話:8015900  手機:15009605952

主要職責:1.負責永寧縣典型經驗做法的提煉報送工作;2.根據國務院督查組需要,對有關部門準備的專題匯報材料,進行審核把關;3.完成督查組交辦的其他工作任務。

    (四)檔案資料組。

      長:趙文生  縣人民政府辦公室副主任

      員:縣編辦、發改局、科技局、財政局、審批服務管理局、人社局、稅務局具體聯絡員。

    辦公地點設在縣人民政府督查室。日常聯絡人:張  

    辦公電話:8011173   手機:17395058566

    主要職責:1.負責收集相關工作對應制定的政策文件;2.負責國務院督查組現場調閱資料匯總、核對、上報工作;3.負責組織協調國務院督查組需要的其他臨時性資料;4.完成督查組交辦的其他工作任務。

    (五)后勤保障組。

      長:趙    縣機關事務服務中心主任

 員:譚  林、羅樹永、李智欣

    辦公地點設在縣機關事務服務中心。日常聯絡人:譚

    辦公電話:8012369  手機:13723300108

主要職責:1.做好國務院督查組駐銀督查期間的接待、食宿保障工作;2.做好國務院督查組一行在我縣期間的安全保障工作;3.做好國務院督查組各項實地督查活動引導車輛的保障工作;4.完成督查組交辦的其他工作任務。

 三、工作要求

(一)切實提高政治站位,深化對國務院大督查工作的再認識。國務院大督查是確保黨中央、國務院政令暢通、令行禁止,確保完成全年經濟社會發展主要目標任務的重要舉措,大督查取得的結果是增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的具體檢驗。各部門(單位)、各工作組一定要深化這種認識,牢固樹立全縣一盤棋的思想,提高政治站位,加強組織領導,各司其職,密切配合,精誠團結,形成合力。綜合協調組要充分發揮牽頭作用,對上及時對接領受任務,及時傳導信息,分派任務,確保督查期間,上下信息暢通,工作步調一致。各專項工作組要積極主動與自治區、銀川市各相關牽頭廳局對接,細化工作方案,保質保量完成交辦的各項工作任務。

    (二)認真梳理,充分準備。各部門(單位)要堅決服從迎檢領導小組辦公室的統一調遣,按照責任分工,切實做好實地督查準備、積極配合做好迎檢工作。要及時認真梳理中央經濟工作會議和國務院《政府工作報》中涉及督查重點內容的落實情況,梳理中央、國務院及國家各部委相關聯的政策落實情況,梳理國務院第五次大督查反饋整改落實情況(包括中央預算內資金項目進展情況、“三大攻堅戰”任務完成情況),梳理今年營商環境填報落實情況,梳理拖欠民營企業中小企業賬款、中央巡視問題整改、掃黑除惡督導、爛尾樓等一些突出問題,梳理具有永寧特色的亮點工作。同時,對督查組指出和反饋的問題,要主動認領、照單全收、不講條件、立行立改,能整改到位的立即整改到位,短時間內難以整改到位的,拿出切實可行的應對措施,切實把反饋問題整改工作落到實處。

(三)加強領導,落實責任。各部門(單位)、各專項工作組必須站在講政治、講大局的高度,單位“一把手”必須親自掛帥、親自部署、親自落實,組成專人專班,定人定責定事,掛賬銷號。要堅持開門迎督,對待問題不躲不藏,不回避、不遮掩,敢擔當、善作為,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題。對所提供的材料要真實可靠,嚴禁弄虛作假,凡是在督查過程中發現與上報結果不相符的單位,不積極主動配合、推諉扯皮的單位,將通報批評、嚴肅問責。

                   

 


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