西宁沐足店都带服务吗
本站已啟用無障礙瀏覽系統,歡迎點擊訪問!
索 引 號 640121-100/2019-00138 文  號 永政辦綜字〔2019〕36號 生成日期 2019-08-26
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣人民政府辦公室 關 鍵 字 食品安全
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

永寧縣人民政府辦公室關于印發永寧縣2019年食品安全重點工作安排的通知

保護視力色:              字體顏色: 【       】        恢復默認     

永寧縣人民政府辦公室關于印發永寧縣

2019年食品安全重點工作安排的通知

 

各鄉鎮人民政府、團結西路街道辦事處,縣政府各部門、直屬事業單位,寧夏永寧工業園區管委會:

永寧縣2019年食品安全重點工作安排已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                                      永寧縣人民政府辦公室

                              2019820

    (此件公開發布)


 永寧縣2019年食品安全重點工作安排

 

為貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院食品安全委員會關于印發2019年食品安全重點工作安排的通知》及《銀川市政府辦公室關于印發2019年銀川市食品安全重點工作安排》,結合永寧縣實際,現就永寧縣2019年食品安全重點工作安排如下:

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及自治區十二次黨代會、十二屆三次全會和市委十四屆六次、七次全會精神,以“四個最嚴”為遵循,堅持問題導向,著力解決人民群眾普遍關心的食品安全突出問題,開展食品安全放心工程建設攻堅行動,嚴把從農田到餐桌的每一道防線,推動提升食品安全保障水平,建立食品安全現代化治理體系,全面實施食品安全戰略,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標

2019年底,各級黨委、政府食品安全黨政同責和屬地監管責任要全面落實,形成體系。基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監管體系初步建立。農產品和食品抽檢量達到4批次/千人,食品抽檢合格率穩定在98%以上;主要農產品質量安全監測總量不少于1000批次,總體合格率穩定在97%以上。全縣“三品一標”農產品品牌培育累計達到12個。地產蔬果、畜禽水產品全部實現產地準出,各農產品集中交易市場(含批發市場、集貿市場等)全部實現市場準入。“三小”行業得到有效整治,全縣80%食品小攤點備案經營、統一管理;學校(含托幼機構)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐館和規模以上機關企事業單位食堂等重點單位食品安全量化分級整體良好率達到100%、優秀率達到30%;全縣餐飲服務單位“明廚亮灶”建設全覆蓋并提檔升級;各類食品生產經營單位實現風險分級監管全覆蓋,并全部納入“智慧食安”監管系統,實現智慧化監管;全縣批發市場、標準化菜市場、超市以及學校、醫院、中型以上餐飲企業等團體消費單位肉菜信息化追溯體系覆蓋率達到70%以上;區域性、系統性重大食品安全風險基本得到控制,公眾對食品安全的安全感、滿意度達到75%以上,對創建國家食品安全示范城市知曉率達到80%以上,支持率達到85%以上。

三、全面強化食品安全工作責任

(一)進一步壓實食品安全黨政同責。按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》精神,制定縣、鄉鎮(街道)黨政領導班子成員食品安全責任清單,將食品安全工作納入黨政領導干部政績考核內容,把跟蹤督辦,履職檢查、評議考核結果作為轄區黨政領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考依據。統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全管理工作以及食品安全突發事件應對工作。加強對本縣食品安全工作的支持力度,食品安全經費投入能夠保持逐年增長。逐級建立食品安全目標管理責任制。嚴格落實鄉鎮(街道)屬地監管責任,確保食品安全和國家食品安全示范城市創建工作落到實處。建立健全容錯糾錯機制,充分發揮轄區食品安全協管員(信息員)的作用,及時發現并解決轄區內食品安全風險隱患和人民群眾反映的突出問題。[各鄉鎮(街道)負責落實]

(二)進一步強化食品安全綜合協調。加強食品安全委員會辦公室建設,配強配齊工作人員和基礎設備,確保食品安全委員會運行順暢。成立鄉鎮(街道)食品安全委員會,統籌協調落實轄區內食品安全各項工作。建立轄區食安辦督查調研和考核機制,定期對各任務單位落實食品安全工作責任進行督查調研考核,建立食品安全工作報告制度,召開成員單位聯絡員例會,研究制定解決食品安全工作的重點難點問題和群眾關切工作方案,及時向上級食品安全委員會報告。完善食品安全工作信息和突發事件報告制度,加強信息溝通和隱患排查,切實發揮各級食品安全委員會辦公室協調調度作用。[各鄉鎮(街道),食品安全委員會辦公室負責落實]

(三)進一步壓實部門監管責任。嚴格落實食品安全行業主管部門責任,細化部門責任清單。要結合掃黑除惡專項斗爭,對行業內存在的食品安全突出問題要制定長效監管措施,大力實施食品安全重點領域、重點行業、重點環節專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,切實加強主管行業食品安全宣傳教育、制度落實、監督管理、牽頭整治、科技創新等工作,要經常性采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔最基層、直插現場的方式,加大主管行業食品安全工作開展情況的督查考核,全面凈化食品安全消費環境,進一步優化全縣營商環境。[縣食品安全委員會成員單位按職責分工負責落實]

四、全面開展食品安全放心工程建設攻堅行動

(四)實施風險評估和標準制定專項行動。加強食品安全國家標準宣傳培訓、跟蹤評價。加強食源性疾病監測工作,縣級3家醫療機構(縣人民醫院、中醫醫院、婦幼保健計劃生育服務中心)、8家鄉鎮衛生院(5鎮1鄉2個農場)和2家社區衛生服務站(南橋社區衛生服務站、團結社區衛生服務站)建立食源性疾病病例信息報告工作制度,承擔食源性性疾病信息采集報送工作。[縣衛健局負責落實]

嚴格按照農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等國家食品安全標準加強食品安全風險監測評估和監督管理工作,積極參與食品風險與危害因素的評估分析和管理決策,推進部門與部門、部門與轄區政府間風險監測信息共享,提升全縣風險評估能力。建立企業標準公開承諾制度,完善配套管理制度,鼓勵企業制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業標準。督促食品生產經營者準確理解和應用食品安全標準,維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價,充分發揮食品安全標準保障食品安全、促進產業發展的基礎作用。[縣衛健局、農業農村局、市場監管局、發改局按職責分工負責落實]

強化農產品生產基地、產地運輸車、暫養池、屠宰場等環節監測抽檢力度,開展畜禽產品、水產品中環境污染物等安全風險評估。[縣農業農村局負責落實]

(五)實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動。推進農業綠色生產和節肥節藥,抓好畜禽糞污資源化利用。嚴格執行農藥獸藥、飼料添加劑等農業投入品生產和使用規定,嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品,嚴格落實定點經營和實名購買制度。將高毒農藥禁用范圍逐步擴大到所有食用農產品。完善落實農業生產經營記錄制度、農業投入品使用記錄制度,指導農戶嚴格執行農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規定,防范農藥獸藥殘留超標。實施化肥農藥減量增效行動、水產養殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動,遏制農藥獸藥殘留超標問題。重點整治蛋禽違規用藥、牛羊肉“瘦肉精”“鹽酸噻拉嗪”、生豬牛屠宰注藥注水、水產養殖非法添加、農藥隱形添加等違法違規行為。按照5年內分期分批淘汰現存的10種高毒農藥的目標要求,開展高毒高風險農藥淘汰工作。[縣農業農村局負責落實]

加強農業面源污染治理,強化耕地土壤風險管控與修復。開展涉重金屬重點行業企業排查整治,嚴格控制在耕地集中區新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業企業,防止重金屬等污染物進入農田。做好土壤污染治理與修復技術應用試點并取得實效。加強鄉村旅游景區周邊水環境保護,監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險,不斷深化農村環境綜合整治成果。[銀川市生態環境局永寧分局、農業農村局、自然資源局、水務局按職責分工負責落實]

(六)實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校(托幼機構)食品安全校長(園長)責任制,保障校園(托幼機構)食品安全,防范和減少食源性疾病事件。貫徹執行農村義務教育學生營養改善計劃,保證學生營養餐質量。建立每周食品安全校園公開課制度,加強對在校學生食品安全教育普及和素養養成。逐步實行學校(托幼機構)食堂大宗食品公開招標、集中定點采購,保障食品及原材料質量安全。建立學校相關負責人和家長陪餐制度。逐步開展學校營養餐規劃工作。[縣教體局負責落實]

通過公開招標等形式將生產工藝先進、質量管理體系健全的食品集中配送企業引進校內,設立校內營養早餐銷售點,杜絕學生購買無證無照流動攤點食品。[縣教體局、財政局、市場監管局按照職責分工負責落實]

全力推行學校(托幼機構)食堂“明廚亮灶”建設,學校(托幼機構)食堂“明廚亮灶”全部實現“網絡廚房”,并在校園(托幼機構)門口顯著位置張貼“明廚亮灶”二維碼標志,便于學生(幼兒)家長掃描查看。[縣教體局、市場監管局按職責分工負責落實]

組織對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位、食品小攤點實行全覆蓋監督檢查,嚴厲查處無證無照、制售假冒偽劣、過期食品違法經營行為。[縣教體局、市場監管局、綜合執法局按職責分工負責落實]

結合《關于印發2019年永寧縣食品安全風險監測方案的通知》,制定全縣學校(托幼機構)食品安全風險監測計劃,做好學生食源性疾病防控工作。[縣衛健局負責落實]

(七)實施農村假冒偽劣食品治理行動。組織協調本級行業主管部門、各鄉鎮(街道)形成執法合力,以農村地區、城鄉結合部為重點區域,全面清理食品生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。規范農村食品流通供應體系,凈化農村消費市場,提高農村食品安全保障水平。以鄉鎮為單位開展對農村、城鄉結合部區域內食品生產經營企業、村民、暫住流動人口食品安全宣傳培訓工作,提高村民、暫住流動人口參與食品安全積極性和食品安全防范意識,建立農村食品安全風險隱患排查整治常態化機制。[各鄉鎮(街道),縣農業農村局、公安局、市場監管局、綜合執法局按職責分工負責落實]

(八)實施餐飲質量安全提升行動。建立健全餐飲服務單位內部食品安全管理制度,按要求配備食品安全管理人員。建立食品安全自查制度,按照《餐飲服務食品安全操作規范》等規定,定期開展食品安全風險自查,及時消除安全風險隱患。開展餐飲制作加工過程控制,鼓勵餐飲服務單位建立更嚴格的內部食品安全操作規程,自行開展食品安全檢查評價。全縣餐飲服務單位全部建成“明廚亮灶”,鼓勵經營單位積極支持“智慧食安”監管系統平臺建設,利用平臺主動公開企業信息、監管信息、公示食品原料及其來源以及食品添加劑使用情況等信息,積極倡導“綠色消費、光盤行動”。建成1條以上餐飲質量安全示范街(區),試點建設一批室內環境消毒設施齊全、可提供消費者餐前手部消毒的“健康餐廳”。全縣學校(托幼機構)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐館和規模以上機關企事業單位食堂等重點單位食品安全量化分級整體良好率達到100%、優秀率達到30%。全縣各類型餐飲服務單位風險分級管理實現率100%。[縣市場監管局負責落實]

促進餐飲集約化經營,支持餐飲服務單位實施“農餐對接”,利用“農戶+基地+餐飲單位”“生產基地+中央廚房+餐飲門店”的經營模式,實現從“農田到餐桌”全過程可追溯。鼓勵建設冷(熱)鏈配送系統,推行“中央廚房+冷(熱)鏈配送+餐飲門店”的配送模式,提高經營效率和食品安全管理水平。[縣農業農村局、商投局、市場監管局按職責分工負責落實]

積極培育永寧品牌餐飲,進一步傳承永寧傳統餐飲文化,培育不少于2家餐飲名店和一批名品、名標,保護和發展本地食品老字號。[縣商投局負責落實]

嚴格落實網絡第三方平臺和自建網站的餐飲服務單位食品安全管理責任,實施網絡餐飲服務線上線下聯動監管。加強對入網餐飲服務提供者主體合法性、經營規范性監管。嚴厲查處入網餐飲服務提供者無證經營、超范圍經營及偽造、借用、冒用他人許可資質等違法行為,及時公布對第三方平臺和入網餐飲服務提供者違法行為查處信息。推進監管部門與第三方平臺信息共享,加強網絡餐飲服務監督檢查和網上監測,第三方平臺及時報告抽查和監測情況。[縣市場監管局負責落實]

進一步加強餐廚垃圾管理,與全縣餐飲服務單位《餐廚垃圾清運協議》簽訂率達到100%,餐廚垃圾集中處置率達到100%。嚴厲打擊擅自收運處置餐廚垃圾的行為,嚴厲打擊餐廚垃圾養豬行為,嚴防餐廚垃圾處理后的產品流入食品市場。[縣市場監管局、綜合執法局按職責分工負責落實]

(九)實施保健食品行業專項清理整治行動。依法查處保健食品虛假宣傳及組織虛假宣傳、違法會銷、虛假廣告、制售假冒偽劣、違規直銷和傳銷行為,加強保健食品生產經營環節監管,加大監督抽檢力度,依法維護消費者合法權益。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局按責任分工負責落實]

加強對互聯網網站、APP、公眾號等自媒體發布虛假信息的舉報受理,依法處置違法違規網站、APP、公眾號等,加強對全縣電子商務平臺在網絡安全等方面的指導規范。[縣網信辦,各鄉鎮(街道)按職責分工負責落實]

組織開展對養老院、養老服務機構及其工作人員的監督檢查,對利用養老機構和場所違法銷售保健食品的行為依法予以處置。[各鄉鎮(街道),縣民政局按職責分工負責落實]

監督指導各鄉鎮(街道)、綜合執法部門加強對沿街、早市等重點場所向老年人推銷保健食品的摸排。[縣綜合執法局,各鄉鎮(街道)按職責分工負責落實]

加強對農村人口健康教育的宣傳,注重收集鄉、鎮、村等廣大農村地區保健食品違法線索。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局、衛健局按職責分工負責落實]

加強對商場、超市中經銷保健品專柜的引導,配合市場監管部門加大對直銷市場的監管。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局、商投局按職責分工負責落實]

加強對各類廣播、電視等新聞媒體的行業管理,對不履行審查責任、虛假廣告屢禁不止的社會媒體單位及相關責任人,依法依規予以處理。[縣委宣傳部負責落實]

依法查處各類醫療機構、診所、藥店以中醫藥“預防”“保健”“治未病”等為名,或假借醫學理論和術語欺騙、誘使、強迫消費者接受非法診療,謀取不正當利益的行為。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局、衛健局按照職責分工負責落實]

按照網格化管理組織社區、村工作人員深入社區、公園、廣場、車站、市場等人員密集場所開展保健食品宣傳,提高社區(村)居民識假辯假能力。[各鄉鎮(街道)、市場監管局按照職責分工負責落實]

(十)實施“三小”食品清理整頓行動。按照《永寧縣食品加工小作坊小經營店登記管理和食品小攤點備案管理實施意見》全面加強“三小”食品食品安全監管。監督指導各鄉鎮(街道)嚴厲查處未備案、流動食品小攤點違法行為。[縣綜合執法局負責落實]

制定出臺禁止“三小”食品加工目錄,對“三小”食品生產經營高風險食品的種類要作出限制性的規定,強化風險的事前防控。監督指導各鄉鎮(街道)對“三小”食品備案卡發放、從業人員健康證、食品原材料索證索票、食品加工工藝流程、經營場所環境衛生的監管。監督指導各鄉鎮(街道)開展食品小作坊小經營店登記許可,優化許可流程。[縣市場監管部門負責落實]

監督指導各鄉鎮(街道)食品小攤點經營區域劃定工作。[各鄉鎮(街道),縣綜合執法局按照職責分工負責落實]

摸清轄區內“三小”食品底數,完善“三小”食品管理檔案,加大對“三小”食品監督管理力度,清理取締無證無照違法行為,建立健全“三小”食品監管長效機制。以“便民、利民”為原則,鼓勵設施設備良好、食品安全管理規范的中央廚房、大型食品配送企業在居民小區等市民聚集場所設立定點食品攤區,年底前,全縣80%食品小攤點備案經營。試點建立食品小作坊集中加工場所,對食品小作坊實行統一、規范管理,降低食品小作坊風險隱患。完成對已登記備案“三小”食品實施全年不少于150批次食品監督抽檢任務。[各鄉鎮(街道),市場監管局按職責分工負責落實]

(十一)實施“優質糧食工程”行動。嚴格按照《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》等規定,嚴把市場準入關,堅決打擊擾亂糧食收購市場的行為,做好政策性用糧、加工轉化用糧和市場供應糧食質量的監管,共同維護糧食流通市場秩序。強化糧食收購經營者責任落實。指導監督企業建立質量檔案和經營臺賬,落實糧油出入庫檢驗和索證索票制度,防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。加強糧食質量安全監測,組織開展庫存糧食數量質量大清查、儲備糧油質量安全監測,稻谷重金屬含量專項監測和新收獲糧食質量調查、品質測報及質量安全檢測工作,及時發布糧食質量信息。建立完善原糧收儲企業糧食安全事故應急預案,落實部門之間的聯動協同應對機制。[縣發改局負責落實]

(十二)實施進口食品“國門守護”行動。持續推進“進出口食品安全放心工程”,全面規范進口食品市場銷售行為,加強進口食品市場銷售監管,以嬰幼兒配方乳粉、酒類、肉類、水產品、休閑食品等進口食品為重點檢查品種;以超市、孕嬰店、進口食品專營店為檢查重點場所;以是否留存進口食品《入境貨物檢驗檢疫證明》及隨附合格證明材料,是否有海關貨物報關單、中文標簽、中文說明書以及標簽、說明書是否符合《食品安全法》以及其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求,是否建立進口食品進貨查驗記錄制度,并按規定保存相關記錄和憑證等為重點檢查內容,嚴厲打擊違法行為,進一步規范進口食品市場銷售行為,保障公眾飲食安全。嚴厲打擊食品走私,防范進口食品安全風險。推進誠信體系建設,將進口食品企業納入食品信用信息管理體系,聯合懲戒嚴重失信主體。[發改局、商投局、公安局、市場監管局按職責分工負責落實]

(十三)實施“雙安雙創”示范引領行動。落實食品安全黨政同責和屬地管理責任。按照《國家食品安全示范城市標準(修訂版)》創建要求,以“六城聯創、整體達標”“誰主管誰負責、誰失分誰負責”為原則,細化創建工作方案,對標標準、查漏補缺。列出創建責任清單,采取掛圖作戰、列單銷號的方式全面推進國家食品安全示范城創建活動。繼續營造轄區創建食品安全示范城市宣傳氛圍,使轄區居民人人知曉創建、人人參與創建,年內各鄉鎮(街道)要按照1:40的比例組織對轄區創建滿意度、知曉率和支持率的調查,確保公眾對食品安全的滿意度達到75%以上,對創建國家食品安全示范城市知曉率達到80%以上,支持率達到85%以上。[各鄉鎮(街道)負責落實]

按照《規范銀川市創建國家食品安全示范城市檔案整理工作方案》要求,定期上報工作信息和工作檔案,確保創建資料檔案的連續性、真實性。繼續落實創建聯絡員制度,發揮聯絡員橋梁紐帶作用,做好創建工作的上傳下達與下情上傳,形成創建合力。[縣創建國家食品安全示范城市領導小組成員單位按職責分工負責落實]

繼續深入鞏固全國農產品質量安全縣創建成果,通過“質量興農、品牌強農”不斷提升農業綜合效益,集中優勢資源、優勢力量持續開展農產品質量標準化體系建設,強化農產品質量安全執法力度,完善農產品追溯體系。推廣綠色防控技術,提高主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率。以“守底線、保安全”為原則,全力完成農產品質量安全縣目標任務。[縣農業農村局負責落實]

(十四)實施重大活動食品安全保障行動。建立健全重大活動食品安全監督管理機制,堅持預防為主、規范管理、屬地負責、分級監督原則。全面規范食品生產經營行為,推進食品供應商和餐飲接待單位食品安全保障水平,建立供應重大活動食品原材料和食用農產品追溯體系。培養高素質重大活動食品安全保障人才隊伍,提升食品檢驗檢測能力,加快形成責任明確、協調一致、齊抓共管、運行高效的食品安全保障體系,確保新中國成立70周年、中阿博覽會等各類重大活動期間食品安全。[縣市場監管局負責落實]

五、聚焦突出問題強化專項整治

(十五)開展食用植物油風險問題專項整治。全面檢查企業的生產線、灌裝線、容器和包裝材料等直接接觸原油、成品油的材料是否為塑料材料,塑料材料是否含有塑化劑,購進的原油是否有塑化劑合格證明,檢查產品標簽是否符合規定,督促企業嚴格履行原料進貨查驗制度。嚴厲打擊超范圍、超限量使用香精香料、利用廢棄油脂進行再加工和塑化劑、苯并芘超限量、脂肪酸不符合標準等行為。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局按職責分工負責落實]

(十六)開展食鹽市場專項治理。重點解決各鄉鎮(街道)特別是農村地區、城鄉結合部不同程度存在食鹽零售單位從非食鹽定點批發企業購進食鹽,制假售假、摻雜摻假、以次充好、以不合格碘鹽冒充合格碘鹽等諸多問題。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局按職責分工負責落實]

(十七)開展食品集中交易市場專項治理。結合國家文明城市創建要求,以食用農產品集中交易市場開辦者和市場內食用農產品、食品銷售者及貯存服務提供者為重點,集中開展監督檢查、監督抽檢、監督整改,查處違法行為。切實落實市場開辦者和經營者主體責任,進一步完善食品集中交易市場索證索票制度和食品貯存規范制度等。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局按職責分工負責落實]

(十八)開展學校食堂食品安全專項整治工作。結合春秋兩季學校開學,把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。認真查找學校食堂存在的主體責任落實不到位、索證索票執行不到位、餐飲用具消毒不徹底等薄弱環節和突出問題,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。要將學校食堂作為食品安全事故防控的重點,采取措施,排查風險隱患,積極指導學校制定食品安全事故應急預案,提高防控水平及應對能力。[縣教體局、市場監管局按職責分工負責落實]

(十九)開展校外學生托管場所專項整治工作。重點圍繞校外學生托管場所食品安全風險隱患排查,堅決守住校外托管學生食品安全底線,按照整治提升一批、取締關停一批的工作思路,制定整治措施嚴格落實。對不符合相關標準,存在安全隱患、居民反應強烈的堅決予以關停、取締。對基本符合標準要求的單位,督促其進一步改善經營條件,落實安全管理責任。對在整治中達標保留的單位,以適當形式予以公示,供學生和家長選擇。通過專項整治行動,切實壓縮“小散亂”及無證校外學生托管場所的生存空間,提高達標檔次,整體提升全縣校外學生托管場所食品安全保障水平。[各鄉鎮(街道),縣教體局、市場監管局按職責分工負責落實]

六、嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為

(二十)加強食品安全執法能力建設。建立和完善食品安全執法督查、指導、考核與評價機制,規范執法行為,建立監督檢查與案件處罰信息互通、問題會商機制。制定出臺違法案件查辦激勵機制,鼓勵執法人員加大食品安全違法案件查處力度,依法懲處違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員,大幅提高違法成本,對再犯從嚴從重進行處罰,切實起到“懲治一個,警示一片”的作用。制定出臺食品安全違法行為“從業禁止”“終身禁業”等懲戒具體措施,切實落實食品安全“處罰到人”。[縣農業農村局、市場監管局、審批服務管理局按職責分工負責落實]

(二十一)強化食品安全行政執法與刑事司法銜接。持續保持對食品犯罪的常態化嚴打高壓態勢,要加大偵辦食品刑事案件和行政案件力度,對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰,真正做到清源、斷鏈、除根。行政執法機關和公安機關要嚴格依法履行職責,行政機關在行政執法和查辦案件過程中對涉案收集的物證、書證、視聽資料、電子數據等證據材料有證據證明所查辦的案件可能涉嫌刑事犯罪,要做到該移送的移送;公安機關要對移送案件進行認真受理,該立案的必須立案。堅持末端打擊與前端治理并重,保持行政執法與刑事司法有效銜接。[縣公安局、農業農村局、市場監管局,各鄉鎮(街道)按職責分工負責落實]

七、全面強化食品生產經營企業主體責任

(二十二)落實質量安全管理責任。生產經營者是食品安全第一責任人,要結合實際設立食品質量安全管理崗位,配備專業技術人員,嚴格執行法律法規、標準規范等要求,確保生產經營過程持續合規,確保產品符合食品安全標準。食品質量安全管理崗位人員的法規知識抽查考核合格率要達到90%以上。風險高的大型食品企業要率先建立和實施危害分析和關鍵控制點體系。保健食品生產經營者要嚴格落實質量安全主體責任,全面加強質量管理,規范生產行為,確保產品功能聲稱真實。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局,寧夏永寧工業園區管委會按職責分工負責落實]

(二十三)加強生產經營過程控制。食品生產經營者應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價。對生產經營條件不符合食品安全要求的,要立即采取整改措施;發現存在食品安全風險的,應當立即停止生產經營活動,并及時報告屬地監管部門。要主動監測其上市產品質量安全狀況,對存在隱患的,要及時采取風險控制措施。食品生產企業自查報告率要達到90%以上。[各鄉鎮(街道),縣市場監管局,寧夏永寧工業園區管委會按職責分工負責落實]

(二十四)建立食品安全追溯體系。食用農產品生產經營主體和食品生產企業對其產品追溯負責,確保記錄真實完整,確保產品來源可查、去向可追。農民專業合作社等種養殖企業要推廣應用國家農產品質量安全追溯信息平臺,完善原產地追溯制度。加大肉菜追溯體系覆蓋面,在全縣批發市場、標準化菜市場、超市以及學校、醫院、中型以上餐飲企業等團體消費單位信息化追溯體系覆蓋率達到70%并穩定運行。加強全程追溯的示范推廣,逐步實現企業信息化追溯體系與政府部門監管平臺、重要產品追溯管理平臺對接,接受政府監督,互通互享信息。[縣農業農村局、商投局、市場監管局,寧夏永寧工業園區管委會按職責分工負責落實]

(二十五)完善食品行業信用信息評價體系。確保“信用銀川”平臺功能實用性。要不斷豐富信息系統包含的信息內容,將企業的基本信息、良好信息、警示信息、監管部門日常監管信息和質量檢驗報告納入信息系統。制定衡量食品企業信用信息的標準。要根據食品行業主體信用行為特征和不同主體的特征,對失信(黑名單)和誠信(紅名單)進行標準化設定,根據評價標準做出評定,評定結果匯集“信用銀川”平臺,最終形成能被廣泛認可的食品行業信用評價體系。[縣發改局、農業農村局、市場監管局,寧夏永寧工業園區管委會按職責分工負責落實]

建立食品行業聯合激勵和聯合懲戒機制。對誠信食品企業及相關負責人予以優惠政策,包括建立行政審批綠色通道。對失信食品企業加大對其約束措施,從嚴審查行政許可審批項目、生產許可等,對嚴重失信的食品企業要對其主要負責人以及行為失信負責人給以退出市場及行業措施,倒逼企業不斷強化主體責任意識,開展誠信經營。[發改局、市場監管局、綜合執法局、審批服務管理局按職責分工負責落實]

(二十六)積極投保食品安全責任保險。因食品安全問題造成損害的,食品生產經營者要依法承擔賠償責任。推進肉蛋奶和白酒生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險,有條件的中小企業要積極投保食品安全責任保險,發揮保險的他律作用和風險分擔機制。[縣農業農村局、市場監管局,寧夏永寧工業園區管委會按職責分工負責落實]

八、全面提高食用農產品質量安全水平

(二十七)加強農產品標準化建設。認真落實《銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市標準化體系建設發展規劃》,指導各鄉鎮加大種養殖場(基地)標準化生產建設,積極推廣標準化生產技術,開展品牌農產品良好農業規范GAP認證工作,年內向自治區農業農村廳推薦開展GAP認證產品3-5個。[縣農業農村局,各鄉鎮按職責分工負責落實]

(二十八)加強“三品一標”農產品品牌培育。完善農產品標識制度,推動綠色有機地理標志農產品發展。2019年,全縣新增“三品一標”認證產品6個。[縣農業農村局,各鄉鎮按職責分工負責落實]

(二十九)推動建立食用農產品合格證制度。在農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶、農戶等食用農產品生產經營者以及畜禽屠宰廠(場)建立完善食用農產品產地準出機制。在依法設立的食用農產品批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場、商場、超市和便利店等食用農產品銷售者建立完善食用農產品市場準入機制。確保產地準出與市場準入無縫銜接。[縣農業農村局、市場監管局按職責分工負責落實]

九、全面加強食品抽檢和核查處置工作

(三十)合理制定食品抽檢方案。按照《國家食品安全示范城市標準(修訂版)》和創建文明城市有關要求,結合全縣實際,以重點區域、重點品種、重點項目為核心目標,點面兼顧,逐步實現區域、企業、品種、項目、環節及業態的全覆蓋的抽檢原則,制定2019年全縣食品抽檢方案,確保食品檢驗量達到每年4份/千人,食品檢測合格率達到98%以上,食品檢測結果公示率達到100%。[縣食安辦、縣農業農村局、市場監管局、各鄉鎮(街道)按職責分工負責落實]

(三十一)加強重點食品抽檢監測。要加強組織領導,盡快理順工作機制,進一步突出問題導向,針對食品質量安全易發、多發問題,突出重點環節、品種和指標項目進一步加大抽檢監測力度,強化抽檢監測的靶向性。針對發現的問題和隱患,認真分析研判,及時采取有效措施,規范企業生產經營行為,嚴肅查處違法違規案件,堅決控制問題產品流向,積極主動化解食品安全風險。[縣市場監管局負責落實]

(三十二)強化屬地食用農產品檢測。按照銀川市關于創建國家食品安全示范城市食用農產品抽檢工作要求,組織開展食用農產品監督抽檢工作,食用農產品抽檢全年不少于550批次。加強對全縣種養殖環節監督檢測力度,全年完成種養殖環節定量抽檢300批次,農業投入品100批次。[縣市場監管局、農業農村局按照職責分工負責落實]

(三十三)加大不合格食品核查處置力度。制定出臺食品監督抽檢不合格核查處置辦法,規范不合格食品核查處置行為,嚴懲制售不合格食品違法行為,不合格食品核查處置完成率達到100%。及時發布消費警示,落實食品安全抽檢信息公示制度。縣農業農村局、市場監管局每年年底結合抽檢情況,編制《食品安全抽檢分析報告》,加強食品抽檢結果分析運用,對存在的食品安全隱患和突出問題開展風險研判,并上報縣食安辦匯總,為縣委、政府安排部署食品安全工作提供科學依據。[縣食安辦、農業農村局、市場監管局按職責分工負責落實]

十、全面防范重點區域食品安全風險

(三十四)開展食品安全快速檢測。加大對蔬菜、肉類、食用油、海產品、餐飲具等食品及相關產品的風險篩查力度,全年在食用農產品和其他食品中,完成不少于63000批次的食品快速檢測任務,其中農業農村局負責在食用農產品種養殖環節實施快速檢測不少于60000批次;市場監管局利用在基層監管單位,各大商場(超市)、批發市場、學校食堂等設置的食品快速檢測室(站)完成不少于3000批次的食品快速檢測任務,充分發揮快速檢測在日常監督檢查和重大活動保障期間的技術支撐作用。[縣農業農村局、市場監管局按職責分工負責落實]

(三十五)開展食品安全風險監測。按照《2019年銀川市食品安全風險監測方案》,重點監測食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢,確定危害因素的分布和可能來源,掌握本區食品安全狀況,及時發現食品安全隱患。全面掌握全縣食源性疾病的發病及流行趨勢,提高食源性疾病的預警和控制能力,為開展食品安全風險評估、風險交流和預警、地方性標準制修訂、標準跟蹤評價和采取有針對性的監管措施提供科學依據。[縣衛健局負責落實]

(三十六)加大重點區域重要時段監管力度。認真組織開展旅游景區、高度公路服務區、校外托管中心、建筑工地、養老機構、農村紅白宴請集中就餐等環節食品安全監管,嚴格執行食品安全管理標準和生產加工操作規范,加大違法行為查處力度。加強對重大活動保障、節假日等重要時段食品安全監管,嚴防群體性食品安全突發事件。[縣文化旅游廣電局、住建局、民政局、市場監管局,各鄉鎮(街道)按職責分工負責落實]

十一、簡化審批流程創新監管方式

(三十七)簡化準入審批流程。推動實現“一網通辦”“掌上辦”,推進許可證照電子化應用。對低風險食品及相關產品生產許可,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”,食品經營許可審批時限壓縮三分之一。完善特殊醫學用途配方食品注冊管理。按照《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店登記管理辦法(試行)》認真履行登記許可事項。[市場監管局負責落實]

(三十八)創新市場監管方式。落實“雙隨機、一公開”要求,完善食品安全風險分級管理制度,探索“雙隨機”抽查、重點檢查和飛行檢查有機結合的監管模式,對新業態、新產業實行“包容審慎”監管。發揮社會監督作用,加大對新修訂的《銀川市食品安全投訴舉報獎勵辦法》的宣傳力度,鼓勵內部知情人舉報食品安全違法違規行為。[縣農業農村局、市場監管局、審批服務管理局,各鄉鎮(街道),寧夏永寧工業園區管委會按職責分工負責落實]

(三十九)加強科技支撐和信息化建設。強化資源統籌,針對食品產業發展和安全監管面臨的重大問題,開展科技共性和關鍵技術研發,強化科技成果轉化和應用,加強科研人才隊伍建設。支持培養企業創新領軍人才,全面提升企業創新能力。建立完善“互聯網+食品”監管,重點運用大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈技術,建立重點食品追溯協作平臺和智慧監管平臺,實現“機器換人”,提高食品安全監督管理能力。[縣科技局、發改局、農業農村局、商投局、衛健局、市場監管局按職責分工負責落實]

十二、加強科普宣傳和教育引導

(四十)落實“誰執法誰普法”普法責任制。壓實行業主管部門食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育責任。加強對食品企業和從業人員法治宣傳,以案釋法、以案普法,不斷增強遵法守法意識、誠信意識。積極招募食品安全志愿者,利用節假日、雙休日深入開展食品安全宣傳引導。持續開展“食品安全宣傳周”“進學校、進企業、進市場、進社區、進農村”等活動,廣泛開展食品安全普法宣傳。利用傳統媒體、現代媒體、廣告牌(公交站、主要道路)、社區宣傳欄等形式,張貼食品安全標語、食品安全常識,提高公眾食品安全意識和科學素養。完善食品安全信息發布制度,及時發布權威信息、消費提示和風險警示,防止發生食源性疾病。[縣創建國家食品安全示范城市領導小組各成員單位按職能分工負責落實]

 

 

 

 


掃一掃在手機打開當前頁

分享到:
西宁沐足店都带服务吗 飞禽走兽多人版鲨鱼压法 pk10计划软件免费520 微信推广点击赚钱 中国福彩app官方下载 骰子单双玩法规则 黑龙江11选5app 天津快乐十分直播视频 金盾黑龙江时时 北京快三和值走势图 中爱汇五福能赚钱吗 广东快乐十分一定牛 必赢客pk10软件手机版 北单比分奖金如何计算 重庆时时老五星走势图360 儿童室内游乐园赚钱不 北京pk10全天稳定计划